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《中國江西網》:堅定中國特色社會主義制度自信
日期:2019-11-18  點擊次數:

■ 魏建克

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,充分肯定了我們黨治理國家取得的歷史性成就,全面總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢,明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體目標、工作要求,為堅定制度自信、實現偉大夢想提供了根本遵循、指明了正確方向。

我國國家制度和國家治理體系具有深厚的歷史底蘊

“凡將立國,制度不可不察也。”一個國家選擇什么樣的制度和治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟發展水平決定的。中國特色社會主義制度和國家治理體系有著豐富的思想內涵。它源自中國幾千年的優秀歷史文化和廣大人民日用而不覺的價值觀念,啟于科學社會主義的真理主張,創于馬克思主義扎根中國大地的中國化進程。習近平總書記指出,“只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度,才最可靠、也最管用”。回望黨的歷史,國家制度和國家治理體系的早期生動實踐,發生于中央蘇區時期和抗日戰爭時期的兩次局部執政嘗試。在黨的領導下,革命戰爭歲月中結合中國實際創造的工農兵代表大會制度、人民委員會和中央執行委員會制度、“三三制”原則、黨的一元化領導制度、法律制度、巡視制度、監督制度、財政審計制度等等,積累了國家制度和國家治理體系的最初形態。

中國特色社會主義制度和國家治理體系的形成不是“飛來峰”,它是在立足中國國情的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。新民主主義革命時期,我們黨團結帶領人民探索建立新民主主義經濟、政治、文化制度,為新中國建立人民當家作主的新型國家制度積累了寶貴經驗。新中國成立前夕,毛澤東同志在《論人民民主專政》一文中指出,總結我們的經驗,集中到一點,就是工人階級(經過共產黨)領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政。這就明確了即將成立的中華人民共和國的社會主義國家性質。在此基礎上,1949年9月中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過《共同綱領》、1954年9月一屆全國人大一次會議審議通過了新中國第一部憲法,新中國逐步確立了人民代表大會制度的政體,創造性建立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,完善了國家政權的組織體系,為成功過渡到社會主義提供了根本政治保障。改革開放以來,我們黨在總結社會主義建設歷史經驗、汲取中華民族治國理政的偉大智慧、借鑒世界文明先進成果的基礎上,團結帶領人民開創了中國特色社會主義,不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,使當代中國煥發出前所未有的生機活力。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推進全面深化改革,推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,為推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革發揮了重大作用。

實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就,我們必須倍加珍惜,毫不動搖堅持、與時俱進發展。

我國國家制度和國家治理體系釋放出顯著優勢

習近平總書記指出:“制度優勢是一個國家的最大優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。”黨的十九屆四中全會全面總結出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢。這些顯著優勢,全面反映了我們黨在長期治理實踐中取得的成功經驗,深刻揭示了中國發展奇跡背后的制度原因和制度優勢,系統回答了“中國特色社會主義為什么好”的重大問題,為堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信提供了基本依據。

中國特色社會主義制度的建立、完善和發展,一方面體現著馬克思主義制度理論的中國化進程,解決了社會主義制度的本質規定性,堅守著科學社會主義的基本原則;一方面體現出制度建設的現代性,呈現出制度的世界化進程。制度本質規定性和現代性的有效結合,確保了制度利益和制度價值的統一,既有助于提升制度效益最大化,又能確保制度價值不變色。

中國特色社會主義制度和國家治理體系,體現著以人民為中心的鮮明價值導向。制度價值是中國特色社會主義制度發展和完善的內在本質,它始終代表最廣大人民根本利益,這是我國國家制度和國家治理體系有效運行、充滿活力的根本所在。黨的領導、人民當家作主、依法治國的社會主義民主政治,保證了我國民主政治的人民立場。人民民主的政治道路、民主集中制的政治制度、協商民主的政治過程和人民監督的政治評價,彰顯了政治制度體系的人民主體地位。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,確保了經濟為人民服務的社會主義方向。

中國特色社會主義制度和國家治理體系,體現了人類制度文明的現代化。新中國成立70年來,我們黨領導人民進行了制度創新的偉大探索。人民代表大會制度保障了人民群眾當家作主的權利,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度構建起和諧的黨際關系,社會主義市場經濟體制把社會主義和市場經濟的優勢結合起來,“一國兩制”偉大構想開辟了以和平方式實現祖國統一的嶄新道路,等等。堅持合理借鑒人類文明一切優秀成果,博采眾長、兼收并蓄,在交流借鑒中不斷發展完善,我國國家制度充滿生機活力,愈發科學管用,保障我國創造出經濟快速發展、社會長期穩定的奇跡。我國國家制度彰顯出制度安排的中國特色、民族特色和時代特色,實現世界文明和中華民族優勢的有機融合,創造出制度的中國方案,成為國家治理體系和治理能力現代化的真實寫照,為人類制度文明發展作出了獨特貢獻。

把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節

黨的十九屆四中全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜,由13個“堅持和完善”組成,其中,“堅持和完善黨的領導制度體系,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”排在首位,并把堅持和加強黨的領導的要求全面體現到各方面制度安排中。這為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,指明了必須準確把握的關鍵和根本。

辦好中國的事情,關鍵在黨。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。新中國成立70年來,我們黨團結帶領人民,不斷探索實踐,不斷改革創新,建立和完善社會主義制度,形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度,加強和完善國家治理,取得歷史性成就,為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、人民幸福、社會安寧、國家統一提供了有力的保障。

準確把握國家治理的關鍵和根本,就要完善堅持黨的領導的體制機制。習近平總書記強調,“要順利推進新時代中國特色社會主義各項事業,必須完善堅持黨的領導的體制機制,更好發揮黨的領導這一最大優勢,擔負好進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的重大職責”。當今世界正在經歷百年未有之大變局,實現中華民族偉大復興正處于關鍵時期,國家治理面臨復雜多變形勢。越是接近目標,越是形勢復雜,越是任務艱巨,越要發揮中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢。

針對堅持和完善黨的領導制度體系,黨的十九屆四中全會提出,要建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執政、靠人民執政各項制度,健全提高黨的執政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度。把這6個方面要求落到實處,將進一步健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節,確保國家始終沿著社會主義方向前進。

制度的生命力在于執行。習近平總書記強調,“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現,兩者相輔相成”。把制度優勢更好轉化為國家治理效能,關鍵是要形成制度體系和制度功能的統一,關鍵是要落實制度的執行力和發揮制度治國理政的能力。提升制度執行力,要切實強化制度意識,領導干部更應帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。實踐證明,正因為我們把制度執行到位、將政策貫徹到底,才能最大限度激發制度的效能,在各個領域取得實實在在的成果。

馬克思在《共產黨宣言》中指出:“共產黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭,但是他們在當前的運動中同時代表運動的未來。”中國共產黨領導中國人民,在改革創新中推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力邁向現代化,不斷開辟“中國之治”新境界,為人類提供了國家治理的中國智慧,為發展中國家走向現代化提供了全新選擇。

(作者系江西理工大學馬克思主義學院副院長、教授)

http://www.jxcn.cn/system/2019/11/18/018660289.shtml



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